繼7月20日商務部正式啓動對美韓多晶矽發起“雙反”調查後，網易财經獨家獲悉，江蘇中能、江西賽維、洛陽中矽、大全新能源四家占國内多晶矽産業八成份額的企業再度攜手向商務部提交申訴，要求對産自歐盟的多晶矽實行反補貼、反傾銷調查。

同時，申訴提出對立案後的來自美國、韓國進口的多晶矽産品追溯征稅，并采取有力措施防止進口多晶矽以加工貿易方式規避“雙反"措施。

美雙反使國内八成企業停産

據網易财經從部分企業了解，美、韓進口多晶矽傾銷行爲嚴重，美國政府向其多晶矽企業提供了大量補貼，在此狀況下，國内光伏産業已面臨嚴重生存危機，8成企業被迫停産。

保利金沙js3833提供的一份數據顯示，今年上半年，歐盟進口多晶矽同比增加30.8%，平均價格同比下降47.46%，其中德國進口多晶矽占歐盟進口總量的近98%。

一位國内多晶矽業内人士對網易财經表示，“國外對華傾銷多晶矽的非正常手段，存在明顯的惡意傾向，目的是要擠壓國内企業的生存空間，令其窒息而亡。”

對于美韓等國廠商的不良競争，上述人士明确指出，“雙反”是國内光伏行業的自救行爲，是出于保護國内多晶矽産業不受貿易傾銷損害。

這位人士表示，“雙反”立案是世貿組織賦予的救濟國内産業、糾正不公平貿易的手段，而非貿易戰，世貿組織倡導自由貿易和無歧視性原則，但同時也對扭曲的不公平貿易行爲，予以各國政府開展“雙反”調查并對不當競争進行糾正的權力。

中國有色金屬協會矽業分會數據顯示，國内43家多晶矽廠商中，目前僅有8家勉強開工。

其中，樂山電力宣布上半年營收同比下降40%，分析稱多晶矽業務因價格暴跌導緻生産線停産改技是公司收入下降主要因素；南玻A上半年實現淨利潤2.46億，同比下降70.6%，平闆玻璃和太陽能業務成爲盈利下滑的主要原因，其中泰能源業務毛利下滑達到98.2%。

上訴企業代理律師王雪華稱，“相關證據表明，美、韓對華傾銷的幅度很大。其中，美國向華傾銷多晶矽的幅度高達55%，韓國高達49%。海外廠商加大在華傾銷，不惜虧本搶占市場，緻使多晶矽價格一落千丈，與産能的遞增形成強烈反差。”

國内一家多晶矽生産企業的相關負責人表示，對美、韓的對華傾銷行爲需要增加對其進口多晶矽産品的追溯征稅。

“原因很簡單，自上月公告立案後，出現了突擊進口多晶矽的情況。按照'雙反'調查程序，立案到初裁要3-4個月的時間，爲有效打擊傾銷，減輕國内産業損害，商務部同意對來自美韓的進口多晶矽按規定從初裁開始往回追溯90天征稅。除此之外，由于許多出口商與國内進口商勾結，通過來料加工等方式規‘雙反’措施，這種行徑也應同樣重點打擊。”

可征收特别關稅消除損害

上述人士表示，當一國産業因補貼和傾銷進口造成嚴重損害時，就可以依據規則向本國政府提起申請調查。在申請滿足基本要件後由政府發起調查，并通過調查裁定是否存在傾銷、補貼以及損害，如果存在就可以通過征收特别關稅的形式消除這種損害。

市場觀察人士稱，國内多晶矽企業有能力在"雙反"後保持國内多晶矽原料供應和價格平穩，而價格的平穩不是建立在當前傾銷形成的"白菜價"，而是回歸世界一流多晶矽企業的合理利潤，從而進入良性的市場自主發展。

擺在國内諸多多晶矽廠商面前的首要課題是維護公平的環境，另一個重要課題也早已浮出水面--如何加快技術及成本優勢，将是未來市場制勝的關鍵。

有業内人士稱，貿易救濟僅僅是救急，救不了低端多晶矽的長期命運，中國多晶矽企業必須依靠技術創新、規模經營、管理提升的發展策略，這才是未來保持在國際市場競争中占據主動的核心競争力，龍頭企業有責任率先突圍。

保利金沙js3833近期發布的盈警分析材料中指出，其多晶矽生産成本目前約爲18美元/公斤，其在矽片生産技術方面的突破也已正式公布，未來一年多多晶矽生産成本将大幅下降，同時矽片轉換效率和良率将會進一步提升。

上述人士表示，政府應繼續加大對多晶矽在内的清潔能源材料的扶持力度，通過稅費利惠等措施，實現清潔能源企業的低壓發展，更有利于實現清潔能源應用的推廣效率和社會價值。

【來源】 網易财經 周洲

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